珠海經濟特區安全生産條例2023
第一(yī / yì ／yí)章 總 則
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)加強安全生産工作，防止和(hé / huò)減少生産安全事故，保障人(rén)民群衆生命和(hé / huò)财産安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》等有關法律、行政法規的(de)基本原則，結合珠海經濟特區實際，制定本條例。
第二條 本條例适用于(yú)本市行政區域内從事生産經營活動的(de)單位（以(yǐ)下統稱生産經營單位）的(de)安全生産活動及相關的(de)監督管理活動。
有關法律、法規對消防安全、道(dào)路交通安全、鐵路交通安全、水上(shàng)交通安全、民用航空安全以(yǐ)及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的(de)，适用其規定。
第三條 安全生産工作應當以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本，堅持人(rén)民至上(shàng)、生命至上(shàng)，把保護人(rén)民生命安全擺在(zài)首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一(yī / yì ／yí)、預防爲(wéi / wèi)主、綜合治理的(de)方針，從源頭上(shàng)防範化解重大(dà)安全風險。
安全生産工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全，強化和(hé / huò)落實生産經營單位主體責任與政府監管責任，建立健全黨政同責、一(yī / yì ／yí)崗雙責、齊抓共管、失職追責的(de)安全生産責任體系和(hé / huò)生産經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的(de)機制。
第四條 生産經營單位是(shì)安全生産的(de)責任主體，應當遵守有關安全生産的(de)法律、法規，加強安全生産管理，建立健全全員安全生産責任制和(hé / huò)安全生産規章制度，構建安全風險分級管控和(hé / huò)隐患排查治理雙重預防機制，加強安全生産标準化、信息化建設，改善安全生産條件，接受政府監管和(hé / huò)社會監督，确保安全生産。
生産經營單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)是(shì)本單位安全生産第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)，對本單位的(de)安全生産負全面責任。生産經營單位可以(yǐ)設置專職安全生産分管負責人(rén)，協助本單位主要(yào / yāo)負責人(rén)履行安全生産管理職責。其他(tā)負責人(rén)對職責範圍内的(de)安全生産工作負責。
生産經營單位及其主要(yào / yāo)負責人(rén)、相關負責人(rén)不(bù)得通過委托、授權等形式轉移安全生産責任。
第五條 市、區人(rén)民政府（以(yǐ)下簡稱市、區政府）應當加強對安全生産工作的(de)領導，把安全生産工作納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃，制定和(hé / huò)實施安全生産方面的(de)規劃，支持、督促各有關部門依法履行安全生産監督管理職責。
市、區安全生産委員會應當強化對安全生産工作的(de)統籌、指導與協調，推動解決區域内安全生産工作中的(de)重大(dà)事項和(hé / huò)重大(dà)問題。
經濟功能區管理機構履行區人(rén)民政府的(de)管理職責，負責安全生産監督管理的(de)有關工作機構具體行使區人(rén)民政府有關部門的(de)行政執法職權。
第六條 市、區政府應急管理部門履行職責範圍内行業、領域的(de)安全生産監督管理職責和(hé / huò)下列安全生産綜合監督管理職責：
（一(yī / yì ／yí)）指導、協調、監督、檢查同級政府有關部門和(hé / huò)下級政府履行安全生産工作職責，組織實施安全生産責任制考核；
（二）會同有關部門編制、具體實施本地(dì / de)區安全生産方面的(de)規劃；
（三）綜合分析本區域安全生産形勢，發布安全生産信息；
（四）根據同級政府的(de)授權或者委托，組織、協調、指揮生産安全事故應急救援，組織生産安全事故調查處理；
（五）法律、法規規定的(de)其他(tā)職責。
發展改革、教育、科技創新、工業和(hé / huò)信息化、公安、民政、司法行政、人(rén)力資源社會保障、自然資源、生态環境、住房城鄉建設、交通運輸、水務、農業農村、商務、文化廣電旅遊體育、衛生健康、市場監管、海事、城市管理綜合執法、消防救援、海洋綜合執法、氣象、軌道(dào)交通、郵政管理、港珠澳大(dà)橋海事等部門或者機構應當依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》和(hé / huò)其他(tā)有關法律、法規在(zài)各自職責範圍内對有關行業、領域的(de)安全生産工作實施監督管理。
應急管理部門和(hé / huò)前款對有關行業、領域的(de)安全生産工作實施監督管理的(de)部門，統稱負有安全生産監督管理職責的(de)部門。其他(tā)有關部門在(zài)各自職責範圍内，做好安全生産相關工作。
負有安全生産監督管理職責的(de)部門具體分工實行清單制管理。市、區應急管理部門應當依照法律、法規、規章和(hé / huò)國(guó)家有關規定制定部門安全生産工作職責清單，并報請機構編制管理部門批準。
對新興行業、領域，或者其他(tā)行業、領域的(de)安全生産監督管理職責不(bù)明确的(de)，由市、區政府應急管理部門提請本級人(rén)民政府，按照業務相近的(de)原則确定監督管理部門。
第七條 鎮人(rén)民政府、街道(dào)辦事處應當根據本區域内安全生産工作的(de)需要(yào / yāo)，明确安全生産工作機構，編制職責清單，配備安全生産監督管理人(rén)員，依法履行安全生産監督管理職責，監督、檢查本區域内生産經營單位的(de)安全生産狀況，報告和(hé / huò)協助處理生産安全事故，并指導本區域内村民委員會、居民委員會做好安全生産工作。
鎮人(rén)民政府、街道(dào)辦事處在(zài)監督檢查中發現安全生産違法行爲(wéi / wèi)或者生産安全事故隐患的(de)，依法在(zài)其職權範圍内予以(yǐ)處理或者及時(shí)移交相應的(de)負有安全生産監督管理職責的(de)部門。
第八條 負有安全生産監督管理職責的(de)部門根據安全生産工作需要(yào / yāo)，可以(yǐ)在(zài)其法定權限内依法書面委托經濟功能區、開發區、工業園區的(de)管理機構以(yǐ)及具有公共事務管理職能的(de)組織開展安全生産行政執法工作。
委托部門負責指導、協調和(hé / huò)監督受委托單位實施行政執法行爲(wéi / wèi)，對委托情況定期組織評估，完善放權收權機制，發現委托不(bù)适當或者無法有效承接的(de)，應當及時(shí)終止。
受委托單位在(zài)委托範圍内，以(yǐ)委托部門的(de)名義開展安全生産行政執法工作，并不(bù)得再委托其他(tā)組織或者個(gè)人(rén)。
第九條 市、區政府及其負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當加強組織協調、業務指導、執法監督，建立健全安全生産行政執法協調配合機制，指導基層行政執法。
第十條 市、區政府應當設置安全生産專項資金，用于(yú)安全生産基礎設施建設和(hé / huò)監管能力建設，包括風險防控、隐患治理、技術檢查、事故調查、應急救援、宣傳教育培訓、科技信息化、硬件設施設備、政府購買安全生産專業技術服務、社會救援補償資金等，所需經費納入同級财政預算。
第十一(yī / yì ／yí)條 市、區政府應當鼓勵和(hé / huò)支持安全生産先進技術的(de)推廣應用，培育和(hé / huò)發展安全評價、安全檢測監控、安全設施設備等安全産業，提高安全生産水平。
市、區政府及其負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當運用大(dà)數據、物聯網、人(rén)工智能等現代信息技術彙聚涉及安全生産的(de)基礎信息和(hé / huò)風險管控、隐患排查治理、應急救援、事故查處、行政執法等信息資源，提升治理安全風險隐患的(de)能力和(hé / huò)水平。
第十二條 市人(rén)民政府應當推動與粵港澳大(dà)灣區其他(tā)城市及相鄰地(dì / de)區開展區域安全生産協同工作，提高與港澳應急救援資源共享與聯合處置能力，建立和(hé / huò)完善信息通報制度，強化重大(dà)安全風險聯合管控。
第二章 生産經營單位安全生産管理
第一(yī / yì ／yí)節 一(yī / yì ／yí)般規定
第十三條 生産經營單位應當實行全員安全生産責任制，根據工作崗位的(de)性質、特點和(hé / huò)具體工作内容，明确各崗位的(de)責任人(rén)員、責任範圍、考核标準等内容。
第十四條 礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位和(hé / huò)危險物品的(de)生産、經營、儲存、裝卸單位，應當按照下列規定設置安全生産管理機構或者配備專職安全生産管理人(rén)員：
（一(yī / yì ／yí)）從業人(rén)員三百人(rén)以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì ／yí)千人(rén)以(yǐ)下的(de)，應當設置安全生産管理機構，并配備不(bù)少于(yú)五名專職安全生産管理人(rén)員；從業人(rén)員一(yī / yì ／yí)千人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)，超出(chū)部分按不(bù)少于(yú)從業人(rén)員千分之(zhī)二的(de)比例增加配備專職安全生産管理人(rén)員；
（二）從業人(rén)員五十人(rén)以(yǐ)上(shàng)三百人(rén)以(yǐ)下的(de)，應當設置安全生産管理機構，并配備不(bù)少于(yú)兩名專職安全生産管理人(rén)員；
（三）從業人(rén)員五十人(rén)以(yǐ)下的(de)，應當配備專職安全生産管理人(rén)員。
前款規定以(yǐ)外的(de)其他(tā)生産經營單位，從業人(rén)員三百人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)，應當設置安全生産管理機構，并配備不(bù)少于(yú)兩名專職安全生産管理人(rén)員；從業人(rén)員一(yī / yì ／yí)百人(rén)以(yǐ)上(shàng)三百人(rén)以(yǐ)下的(de)，應當配備專職安全生産管理人(rén)員；從業人(rén)員一(yī / yì ／yí)百人(rén)以(yǐ)下的(de)，應當配備專職或者兼職安全生産管理人(rén)員。
國(guó)家有關行業管理部門的(de)規定嚴于(yú)本條例規定的(de)，從其規定。
第十五條 從業人(rén)員一(yī / yì ／yí)百人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位和(hé / huò)危險物品的(de)生産、經營、儲存、裝卸單位，以(yǐ)及從業人(rén)員三百人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)其他(tā)生産經營單位，應當配備安全總監，作爲(wéi / wèi)本單位專職安全生産分管負責人(rén)。
安全總監應當熟悉安全生産業務，掌握安全生産法律法規知識，并滿足下列條件之(zhī)一(yī / yì ／yí)：
（一(yī / yì ／yí)）取得注冊安全工程師資格；
（二）具備本行業相關專業本科以(yǐ)上(shàng)學曆，并具有三年以(yǐ)上(shàng)安全生産管理工作經曆；
（三）具有五年以(yǐ)上(shàng)專職安全生産管理工作經曆。
鼓勵和(hé / huò)支持其他(tā)有條件的(de)生産經營單位結合生産經營規模、安全風險等因素推行安全總監制度。
第十六條 生産經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照規定定期開展風險評估，每季度向負有安全生産監督管理職責的(de)部門報送安全風險分級管控清單。
生産經營單位發現存在(zài)重大(dà)安全風險的(de)，應當立即向負有安全生産監督管理職責的(de)部門報告基本情況，落實防控措施，并每月報送重大(dà)安全風險管控清單。
第十七條 礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位和(hé / huò)危險物品的(de)生産、經營、儲存、裝卸單位應當加強安全生産的(de)信息化管理，運用數字化技術開展安全風險管控、事故隐患排查治理、重大(dà)危險源在(zài)線監控監測等工作，按照要(yào / yāo)求向負有安全生産監督管理職責的(de)部門實時(shí)、準确、完整地(dì / de)提供下列安全生産數據：
（一(yī / yì ／yí)）安全生産基礎情況數據；
（二）安全風險管控和(hé / huò)事故隐患排查治理數據；
（三）重要(yào / yāo)部位和(hé / huò)重點工藝裝置感知數據；
（四）安全生産視頻監控和(hé / huò)預警數據。
生産經營單位是(shì)安全生産數據監管的(de)責任主體，負有安全生産監督管理職責的(de)部門可以(yǐ)利用生産經營單位報送的(de)安全生産數據開展分析研判。
第十八條 生産經營單位應當制定年度安全生産教育培訓計劃并組織實施，未經安全生産培訓合格的(de)人(rén)員不(bù)得上(shàng)崗作業。
安全生産教育和(hé / huò)培訓主要(yào / yāo)包括下列内容：
（一(yī / yì ／yí)）安全生産法律、法規、規章和(hé / huò)相關标準；
（二）安全生産規章制度和(hé / huò)操作規程；
（三）崗位安全操作技能；
（四）安全設施、設備、工具、勞動防護用品的(de)使用、維護和(hé / huò)保管知識；
（五）生産安全事故防範和(hé / huò)應急措施、自救互救知識，生産安全事故案例；
（六）其他(tā)需要(yào / yāo)教育和(hé / huò)培訓的(de)内容。
生産經營單位應當對新進員工，離崗六個(gè)月以(yǐ)上(shàng)重新上(shàng)崗和(hé / huò)換崗的(de)從業人(rén)員，采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備後的(de)有關從業人(rén)員，進行安全生産教育、培訓和(hé / huò)考核。
第十九條 生産經營單位應當将安全生産資金納入年度生産經營計劃和(hé / huò)财務預算，專項用于(yú)安全生産設施設備購置、改造和(hé / huò)維護，風險辨識管控、隐患排查治理、安全評價評估、安全檢測、技術措施革新、安全生産宣傳教育培訓獎勵、應急演練、事故救援、安全生産責任保險等安全生産工作，不(bù)得挪作他(tā)用。
生産經營單位應當按照國(guó)家有關規定，建立安全生産費用管理制度，将本單位當年度安全生産費用提取、使用計劃和(hé / huò)上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度安全生産費用提取、使用情況，報負有安全生産監督管理職責的(de)部門備案。
第二節 特别規定
第二十條 鼓勵涉及重大(dà)危險源的(de)取得危險化學品安全生産、使用許可證的(de)生産經營單位建設安全風險智能化管控平台。
涉及重大(dà)危險源的(de)危險化學品生産經營單位應當實行重大(dà)危險源安全包保責任制，明确重大(dà)危險源的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)、技術負責人(rén)和(hé / huò)操作負責人(rén)。
第二十一(yī / yì ／yí)條 使用危險化學品的(de)單位應當建立健全危險化學品采購、儲存、使用、處置等環節的(de)安全管理規章制度和(hé / huò)操作規程，使用條件應當符合法律、法規和(hé / huò)國(guó)家标準、地(dì / de)方标準、行業标準的(de)要(yào / yāo)求。
生産、儲存危險化學品的(de)單位，應當對其鋪設的(de)危險化學品管道(dào)設置明顯标志，并對危險化學品管道(dào)定期檢查、檢測。
第二十二條 建設單位應當落實建設工程安全首要(yào / yāo)責任，組織勘察、設計等單位在(zài)施工招标文件中列出(chū)危大(dà)工程清單，要(yào / yāo)求施工單位在(zài)投标時(shí)補充完善危大(dà)工程清單并明确相應的(de)安全管理措施。
建築施工單位應當加強危大(dà)工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環節管理，嚴格按照專項施工方案施工作業。
第二十三條 建設單位應當在(zài)建設項目開工前一(yī / yì ／yí)次性全額撥付安全作業環境及安全施工措施所需費用。
勘察、設計、施工、監理單位應當依法承攬工程，不(bù)得轉包、違法分包、挂靠或者出(chū)借資質。建設工程項目發生安全生産事故的(de)，應當在(zài)事故調查中同時(shí)對建設工程發包與承包行爲(wéi / wèi)進行調查。
第二十四條 市、區政府及有關部門應當加快推進老舊小區管道(dào)燃氣設施加建工作。對于(yú)已完成管道(dào)燃氣設施加建的(de)小區，滿足安全通氣條件的(de)，應當及時(shí)開通管道(dào)燃氣，逐步減少瓶裝燃氣的(de)使用。
燃氣經營者負責燃氣設施的(de)運行、維護、搶修和(hé / huò)更新改造，對其從事瓶裝燃氣送氣服務的(de)人(rén)員和(hé / huò)車輛加強管理，并承擔相應的(de)責任。
建設工程施工可能影響燃氣設施安全的(de)，建設單位應當會同施工單位與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，明确保護措施和(hé / huò)監護方法。施工過程應當有燃氣經營者指派的(de)專業人(rén)員現場指導。
第二十五條 道(dào)路旅客運輸生産經營單位、道(dào)路危險貨物運輸生産經營單位和(hé / huò)擁有五十輛以(yǐ)上(shàng)重型載貨汽車或者牽引車的(de)道(dào)路運輸生産經營單位，應當按照國(guó)家标準建設道(dào)路運輸車輛動态監控平台，或者使用符合條件的(de)社會化衛星定位系統監控平台，對所屬道(dào)路運輸車輛和(hé / huò)駕駛員運行過程進行實時(shí)監控和(hé / huò)管理。
前款規定的(de)單位應當配備專職監控人(rén)員具體開展所屬道(dào)路運輸車輛和(hé / huò)駕駛員動态監督管理工作。不(bù)具備專職監控人(rén)員配置條件的(de)，應當委托具備資質的(de)第三方動态監控機構進行。
第二十六條 危險貨物運輸車輛應當配備符合國(guó)家規定的(de)運輸裝置，随車攜帶防護用品、應急救援器材和(hé / huò)危險貨物道(dào)路運輸安全卡，懸挂安全标識牌，設置明顯的(de)警示标志。危險貨物運輸車輛運輸過程中應當按照安全操作規程裝卸危險貨物，采取防止危險物品燃燒、爆炸、輻射、洩漏的(de)措施。
第三章 安全生産的(de)監督管理
第二十七條 負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當加大(dà)對隐患排查治理的(de)監督管理力度，發現重大(dà)事故隐患應當及時(shí)登記，并督促生産經營單位制定整改方案、落實整改措施，發現屬于(yú)其他(tā)有關部門職責範圍内的(de)重大(dà)事故隐患，應當及時(shí)将有關資料移送有管轄權的(de)部門，并記錄備查。
市、區政府及其負有安全生産監督管理職責的(de)部門，對本地(dì / de)區、本行業領域内的(de)重大(dà)事故隐患治理工作應當進行挂牌督辦，督促在(zài)規定期限内完成整改。
第二十八條 市、區政府應當建立安全生産約談制度，對發生較大(dà)及較大(dà)以(yǐ)上(shàng)等級生産安全事故或者履行職責不(bù)力等情形，及時(shí)啓動約談程序，對有關部門和(hé / huò)下級人(rén)民政府有關負責人(rén)進行提醒、告誡并督促整改。
負有安全生産監督管理職責的(de)部門、鎮人(rén)民政府、街道(dào)辦事處、經濟功能區管理機構爲(wéi / wèi)履行安全生産監督管理職責，可以(yǐ)啓動約談程序，對生産經營單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)、其他(tā)分管負責人(rén)和(hé / huò)相關人(rén)員進行提醒、告誡并督促整改。
安全生産違法行爲(wéi / wèi)應當給予行政處罰的(de)，不(bù)得以(yǐ)安全生産約談代替行政處罰。
第二十九條 負有安全生産監督管理職責的(de)部門根據年度安全生産監督檢查計劃開展日常監督檢查時(shí)，應當按照一(yī / yì ／yí)定比例随機确定待查生産經營單位、随機選派監督檢查人(rén)員，并将抽查情況和(hé / huò)查處結果及時(shí)向社會公布。
第三十條 負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當依照各自職責，根據行業分類、生産經營規模、安全風險等級、生産安全事故等情況确定本行業的(de)重點生産經營單位；對不(bù)同等級風險的(de)生産經營單位，确定不(bù)同的(de)監督檢查頻次和(hé / huò)内容，實施精準化動态監督管理；對依托信息化設施設備能夠辨别的(de)，可以(yǐ)實施非現場執法。
取得安全生産标準化等級并有效運行，未發現安全生産違法行爲(wéi / wèi)、重大(dà)安全風險、重大(dà)事故隐患且在(zài)一(yī / yì ／yí)年内未發生生産安全事故的(de)非重點生産經營單位，可以(yǐ)适當減少對其安全生産現場檢查的(de)頻次，通過信息共享、“互聯網+監管”等方式實施非現場檢查。
第三十一(yī / yì ／yí)條 負有安全生産監督管理職責的(de)部門對生産經營單位實行安全生産信用分級管理，建立守信激勵和(hé / huò)失信懲戒制度，将安全生産許可、處罰等信息納入市公共信用信息管理系統予以(yǐ)公開。對于(yú)列入嚴重失信主體名單的(de)，在(zài)市場準入、資質資格管理、招标投标等方面依法給予限制。
第三十二條 市、區政府建立健全安全生産專家咨詢制度。負有安全生産監督管理職責的(de)部門可以(yǐ)根據需要(yào / yāo)，聘請專家爲(wéi / wèi)下列安全生産問題提供決策建議：
（一(yī / yì ／yí)）重大(dà)風險隐患和(hé / huò)相關趨勢的(de)評估和(hé / huò)預測；
（二）重要(yào / yāo)規劃、政策、預案的(de)拟訂、演練和(hé / huò)評估；
（三）事故調查顧問咨詢和(hé / huò)技術鑒定；
（四）其他(tā)長遠性、全局性、戰略性和(hé / huò)疑難性的(de)重大(dà)問題。
第三十三條 市、區政府及其負有安全生産監督管理職責的(de)部門根據監督管理的(de)實際需要(yào / yāo)，加強綜合行政執法技術檢查員隊伍建設，爲(wéi / wèi)安全生産行政執法工作提供專業技術支撐。
第三十四條 市、區政府及其負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當加強對中央、省駐珠生産經營單位的(de)安全生産監督管理，督促落實安全生産主體責任，及時(shí)排查治理事故隐患。
中央、省駐珠生産經營單位應當接受和(hé / huò)配合安全生産監督管理。
第四章 社會共治
第三十五條 市、區政府及有關部門應當采取多種形式，運用融媒體手段和(hé / huò)平台，加強安全生産法律、法規和(hé / huò)安全生産知識的(de)宣傳教育，增強全社會的(de)安全生産意識，提高自救互救和(hé / huò)事故預防能力。
黨校、行政學院應當将安全生産工作納入領導幹部教育培訓内容。幼兒園、中小學、高等院校、職業學校、技工學校等教育機構應當開展安全知識和(hé / huò)技能教育培訓，每學期至少組織學生進行一(yī / yì ／yí)次應急救援預案演練。
第三十六條 生産經營單位工會依法組織從業人(rén)員參加本單位安全生産工作的(de)民主管理，對本單位執行安全生産法律、法規等情況進行民主監督，維護從業人(rén)員的(de)合法權益。生産經營單位應當定期向工會、全體職工或者職工代表大(dà)會通報本單位安全生産工作情況。
有關行業協會組織應當加強行業自律，依照法律、法規和(hé / huò)章程，爲(wéi / wèi)生産經營單位提供安全生産信息咨詢、技術交流、教育培訓等服務。
第三十七條 市、區政府及其負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當推進安全生産社會化服務體系建設，鼓勵設立安全生産技術、管理服務機構，依照法律、法規和(hé / huò)執業準則爲(wéi / wèi)生産經營單位提供技術、管理服務。
第三十八條 保險機構應當依照國(guó)家有關規定、标準和(hé / huò)要(yào / yāo)求經營安全生産責任保險業務，爲(wéi / wèi)投保的(de)生産經營單位提供安全生産預防服務，減少事故隐患。生産經營單位應當按照國(guó)家規定購買安全生産責任保險。市、區政府可以(yǐ)爲(wéi / wèi)投保的(de)生産經營單位提供保險費補貼。
第三十九條 負有安全生産監督管理職責的(de)部門可以(yǐ)聘請安全生産社會監督員，對生産經營單位遵守安全生産法律、法規、規章的(de)情況和(hé / huò)本部門安全生産監督管理情況進行監督，反映社會公衆對安全生産執法工作的(de)批評、意見、建議，提供有關違法行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)風險隐患的(de)問題線索。
第四十條 市、區政府及有關部門應當建立安全生産舉報獎勵制度，公布接受舉報的(de)聯系方式，鼓勵社會公衆對安全生産重大(dà)風險、事故隐患和(hé / huò)違法行爲(wéi / wèi)進行舉報。
收到(dào)舉報的(de)部門應當及時(shí)處理并對舉報人(rén)的(de)相關信息予以(yǐ)保密；對實名舉報的(de)，應當反饋處理結果等情況；查證屬實的(de)，處理結果依法向社會公開，并對舉報人(rén)給予獎勵。
舉報人(rén)舉報所在(zài)單位的(de)，該單位不(bù)得以(yǐ)解除、變更勞動合同或者其他(tā)方式對舉報人(rén)進行打擊報複。
第四十一(yī / yì ／yí)條 鼓勵新聞、廣播、電視、網絡等媒體單位對安全生産違法行爲(wéi / wèi)進行監督，主動發揮輿論引導和(hé / huò)監督作用，客觀、公正、全面、準确報道(dào)安全生産問題，對生産經營單位存在(zài)的(de)違法行爲(wéi / wèi)予以(yǐ)曝光。
新聞、廣播、電視、網絡等媒體單位應當加強安全生産法律、法規和(hé / huò)安全生産知識、案例的(de)宣傳，按照有關規定安排一(yī / yì ／yí)定時(shí)段播放安全生産公益廣告。具體内容、時(shí)長等由負有安全生産監督管理職責的(de)部門和(hé / huò)宣傳部門協商确定。
第四十二條 村民委員會、居民委員會應當協助開展安全生産宣傳、教育活動，發現轄區内存在(zài)安全生産違法行爲(wéi / wèi)或者事故隐患的(de)，應當進行勸導和(hé / huò)制止，并及時(shí)向有關部門報告。
第四十三條 物業服務人(rén)對物業管理公共區域和(hé / huò)共用設施進行巡查時(shí)，發現存在(zài)安全隐患、安全生産違法行爲(wéi / wèi)或者發生安全事故的(de)，應當依法采取應急處置措施，及時(shí)向有關部門報告。
第五章 化工園區安全生産管理
第四十四條 本市對化工行業實行統一(yī / yì ／yí)規劃、合理布局和(hé / huò)嚴格控制。市、區政府應當結合國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃、國(guó)土空間規劃、産業資源優勢、自然環境條件、安全生産狀況等，制定轄區内化工園區安全發展規劃，科學規劃化工園區産業布局和(hé / huò)功能設置。
危險化學品生産、儲存建設項目應當在(zài)依法規劃的(de)專門區域内建設。
市、區政府應當加強化工園區及周邊道(dào)路、防汛等公共設施的(de)建設和(hé / huò)維護。供水、排水、污水處理、供電、供氣、環衛等市政基礎設施的(de)産權單位、管理單位、交通運輸運營單位、傳輸管線施工和(hé / huò)運營單位，應當配合化工園區集約化管理，加強對化工園區内設施設備的(de)日常維護和(hé / huò)施工現場的(de)安全管理，定期開展巡查，及時(shí)排除隐患，保障化工園區公共設施的(de)安全運行。
第四十五條 化工園區管理機構負責統籌管理化工園區安全生産工作，化工園區危險化學品監督管理機構負責具體實施，其他(tā)負有安全生産監督管理職責的(de)部門依職權嚴格履行監督管理責任。
第四十六條 化工園區管理機構應當推進化工園區安全風險管控信息化、數字化、網絡化、智能化建設，突出(chū)安全基礎管理、重大(dà)危險源安全管理、特殊作業管理、封閉化管理和(hé / huò)敏捷應急、安全風險分級管控和(hé / huò)隐患排查治理雙重預防機制等基本功能，開展智能化管控平台建設。
第四十七條 市、區政府應當根據轄區内化工園區安全發展規劃，形成相對完整的(de)“上(shàng)中下遊”産業鏈和(hé / huò)主導産業，實現化工園區内資源的(de)有效配置和(hé / huò)充分利用，建立化工園區内生産經營單位的(de)準入和(hé / huò)退出(chū)機制。
化工園區内生産經營單位改變生産經營範圍的(de)，應當申請變更入園審批。
新建危險化學品生産、儲存單位應當進入化工園區。安全距離不(bù)符合規定、人(rén)口密集區域内的(de)化工生産、儲存單位應當按計劃搬遷進入化工園區。
新建勞動密集型的(de)非化工生産經營單位不(bù)得與化工生産、儲存單位混建在(zài)同一(yī / yì ／yí)功能分區内。
依照本條第三款、第四款規定，有關生産經營單位需要(yào / yāo)轉産、停産、搬遷、關閉的(de)，由市、區政府組織有關部門實施，并給予補貼。
第四十八條 危險化學品建設項目安全條件審查是(shì)進行入園項目審批的(de)前置條件，除國(guó)家和(hé / huò)省有特别規定的(de)以(yǐ)外，新落戶的(de)危險化學品生産經營單位應當符合下列條件：
（一(yī / yì ／yí)）未被有關部門列入淘汰目錄；
（二）符合産業政策及化工園區發展規劃，經安全論證符合法律、法規和(hé / huò)國(guó)家标準、地(dì / de)方标準、行業标準的(de)要(yào / yāo)求；
（三）涉及重點監管的(de)危險化工工藝、重點監管的(de)危險化學品和(hé / huò)危險化學品重大(dà)危險源的(de)建設項目，應當根據相關的(de)标準規範設計安裝相應的(de)自動化控制和(hé / huò)安全聯鎖裝置。
第四十九條 化工園區管理機構及其負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當每月開展一(yī / yì ／yí)次化工園區安全生産監督檢查。
化工園區管理機構應當會同負有安全生産監督管理職責的(de)部門建立聯合檢查制度，每季度至少開展一(yī / yì ／yí)次聯合監督檢查。
第五十條 化工園區生産經營單位應當加強巡查，并定期開展安全生産檢查工作，發現危及生産經營單位和(hé / huò)化工園區安全的(de)違法行爲(wéi / wèi)，應當及時(shí)制止并向有關部門報告。接到(dào)報告的(de)部門應當及時(shí)處理；不(bù)屬于(yú)本部門職責的(de)，應當及時(shí)移送有管轄權的(de)部門。
第五十一(yī / yì ／yí)條 化工園區管理機構應當結合産業結構、産業鏈特點、安全風險等因素，分步驟分區域實行封閉化管理，運用門禁和(hé / huò)視頻監控等手段，對易燃易爆、有毒有害化學品和(hé / huò)危險廢物等物料，人(rén)員和(hé / huò)車輛進入實施全過程監管。
化工園區管理機構應當規劃建設危險化學品運輸車輛專用停車場。
危險化學品運輸車輛應當安裝帶有定位功能的(de)監控終端，使用專用道(dào)路、專用車道(dào)、限時(shí)限速行駛，并在(zài)專用停車場停放。
第五十二條 化工園區管理機構應當建立全面的(de)安全生産應急救援體系，通過整合化工園區和(hé / huò)生産經營單位應急救援資源，建立應急救援預案、指揮機構、專業化救援隊伍、危險化學品應急救援基地(dì / de)及信息共享機制。
第五十三條 化工園區管理機構應當組織專家、專業機構每五年至少開展一(yī / yì ／yí)次化工園區整體性安全風險評價，結合化工園區内新業态、新工藝、新技術、新材料等因素，科學評估化工園區安全風險，提出(chū)消除、降低、管控安全風險的(de)對策措施，形成安全評價報告。
化工、醫藥制造生産經營單位應當每三年對本單位的(de)安全生産條件進行一(yī / yì ／yí)次安全風險評價，形成安全評價報告。規模以(yǐ)上(shàng)化工、醫藥制造生産經營單位應當委托具備專業資質的(de)機構，其他(tā)化工、醫藥制造生産經營單位應當聘請至少三名相關專業領域的(de)專家開展安全評價。
第六章 應急救援
第五十四條 市、區政府應當建立健全生産安全事故預警和(hé / huò)應急救援體系，組織制定應急救援預案，明确應急救援的(de)牽頭部門和(hé / huò)相關單位的(de)責任，加強資源共享和(hé / huò)信息互通。
市人(rén)民政府應當統籌、規劃和(hé / huò)推動多層次、多主體的(de)應急救援隊伍建設；鼓勵和(hé / huò)支持生産經營單位和(hé / huò)其他(tā)社會力量建立提供社會化救援服務的(de)專業應急救援隊伍；鼓勵小型、微型企業等小規模生産經營單位購買社會化應急救援服務。
負有安全生産監督管理職責的(de)部門根據生産安全事故應急救援工作的(de)實際需要(yào / yāo),在(zài)重點地(dì / de)區、重點行業領域建立應急救援基地(dì / de)和(hé / huò)應急救援隊伍。
第五十五條 易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的(de)生産、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道(dào)交通運營、建築施工單位，以(yǐ)及賓館、商場、娛樂場所、旅遊景區等人(rén)員密集場所經營單位，應當依法建立應急救援隊伍。
不(bù)具備建立應急救援隊伍條件的(de)小型、微型企業等小規模生産經營單位，應當指定兼職的(de)應急救援人(rén)員。
第五十六條 易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的(de)生産、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道(dào)交通運營、建築施工單位，以(yǐ)及賓館、商場、旅遊景區、歌舞廳、影劇院、體育場、農貿市場、醫院等人(rén)員密集場所經營單位應當每半年至少組織一(yī / yì ／yí)次生産安全事故應急救援預案演練。
第五十七條 應急救援隊伍接到(dào)政府及有關部門的(de)救援命令或者簽有應急救援協議的(de)生産經營單位的(de)救援請求後，應當立即參加應急救援。
自發參與事故應急救援的(de)隊伍和(hé / huò)個(gè)人(rén)，應當服從政府及有關部門或者現場救援指揮部的(de)命令和(hé / huò)指揮，依照指令開展行動。
應急救援隊伍根據救援命令參加應急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的(de)，由政府協調解決。
第五十八條 市、區政府及有關部門或者現場救援指揮部根據保護現場的(de)實際需要(yào / yāo)，可以(yǐ)封閉事故現場，劃定警戒範圍。事故發生單位和(hé / huò)相關人(rén)員應當保護現場，必要(yào / yāo)時(shí)，公安機關應當協助保護現場。
未經政府及有關部門或者現場救援指揮部的(de)同意，任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得進入事故現場警戒範圍。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)都應當支持、配合事故搶救，并提供一(yī / yì ／yí)切便利條件，不(bù)得破壞事故現場、毀滅相關證據，不(bù)得妨礙、阻撓和(hé / huò)幹涉事故調查處理。
第五十九條 市、區政府及有關部門應當建立社會應急力量參與救援補償機制和(hé / huò)保險保障機制，爲(wéi / wèi)參與救援的(de)社會應急力量進行補償和(hé / huò)購買意外保險，具體辦法由市人(rén)民政府另行制定。
第七章 法律責任
第六十條 礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位和(hé / huò)危險物品的(de)生産、經營、儲存、裝卸單位違反本條例第十四條第一(yī / yì ／yí)款規定，未設置安全生産管理機構或者未配備專職安全生産管理人(rén)員的(de)，由負有安全生産監督管理職責的(de)部門責令限期改正，處十萬元以(yǐ)下的(de)罰款；逾期未改正的(de)，責令停止建設或者停産停業整頓，并處十五萬元以(yǐ)上(shàng)三十萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處三萬元以(yǐ)上(shàng)十萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
其他(tā)生産經營單位違反本條例第十四條第二款規定，未設置安全生産管理機構或者未配備安全生産管理人(rén)員的(de)，由負有安全生産監督管理職責的(de)部門責令限期改正，處十萬元以(yǐ)下的(de)罰款；逾期未改正的(de)，責令停止建設或者停産停業整頓，并處十萬元以(yǐ)上(shàng)二十萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處二萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第六十一(yī / yì ／yí)條 生産經營單位違反本條例第十五條第一(yī / yì ／yí)款規定，未配備安全總監的(de)，由負有安全生産監督管理職責的(de)部門責令限期改正，處五萬元以(yǐ)下的(de)罰款；逾期未改正的(de)，責令停止建設或者停産停業整頓，并處五萬元以(yǐ)上(shàng)十萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)上(shàng)二萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第六十二條 生産經營單位違反本條例第十六條規定，未落實安全風險管控清單報送要(yào / yāo)求的(de)，由負有安全生産監督管理職責的(de)部門責令限期改正，處五萬元以(yǐ)下的(de)罰款；逾期未改正的(de)，責令停止建設或者停産停業整頓，并處五萬元以(yǐ)上(shàng)十萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)上(shàng)二萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第六十三條 生産經營單位違反本條例第十七條規定，未按要(yào / yāo)求提供安全生産數據的(de)，由負有安全生産監督管理職責的(de)部門責令限期改正；逾期未改正的(de)，處一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處五千元以(yǐ)上(shàng)二萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第六十四條 生産經營單位違反本條例第十八條規定，未落實安全生産教育、培訓和(hé / huò)考核要(yào / yāo)求的(de)，由負有安全生産監督管理職責的(de)部門責令限期改正，處十萬元以(yǐ)下的(de)罰款；逾期未改正的(de)，責令停止建設或者停産停業整頓，并處十萬元以(yǐ)上(shàng)二十萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處二萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第六十五條 生産經營單位違反本條例第十九條規定，将安全生産資金挪作他(tā)用的(de)，由負有安全生産監督管理職責的(de)部門責令限期改正；逾期未改正的(de)，責令停止建設或者停産停業整頓，并處五萬元以(yǐ)上(shàng)十萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)上(shàng)二萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第六十六條 違反本條例第五十一(yī / yì ／yí)條規定，未經批準擅自進入化工園區的(de)，危險化學品運輸車輛不(bù)按專用道(dào)路、專用車道(dào)、限時(shí)限速行駛，或者不(bù)按規定停放在(zài)專用停車場的(de)，由應急管理部門責令限期改正，處一(yī / yì ／yí)千元以(yǐ)上(shàng)五千元以(yǐ)下的(de)罰款。
第六十七條 生産經營單位違反本條例第五十五條規定，未建立應急救援隊伍的(de)，由負有安全生産監督管理職責的(de)部門責令限期改正；逾期未改正的(de)，責令停止建設或者停産停業整頓，并處一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)上(shàng)三萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第六十八條 生産經營單位發生生産安全死亡事故的(de)，除依法承擔相應法律責任之(zhī)外，由負有安全生産監督管理職責的(de)部門責令其暫停使用事故所涉相關設備、工序、場所等，并限期整改。生産經營單位整改完成後，向負有安全生産監督管理職責的(de)部門提出(chū)申請，經同意後方可恢複生産經營活動。
第六十九條 負有安全生産監督管理職責的(de)部門及其工作人(rén)員違反法律、法規的(de)規定，未履行或者未正确履行安全生産監督管理職責的(de)，依法對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員給予處分。
确定有關部門及其工作人(rén)員安全生産行政責任時(shí)，應當對照崗位職責、權力責任、直接監管内容、任務清單、監督檢查計劃，從履職情況、客觀條件、主觀過錯、産生後果、因果關系等方面進行綜合考量。
負有安全生産監督管理職責部門的(de)工作人(rén)員已經全面履行年度監督檢查計劃及其他(tā)法律、法規規定職責，因生産經營單位原因導緻發生生産安全事故，或者因不(bù)可抗力緻使其未能履行法定職責而(ér)發生生産安全事故的(de)，免予追究其行政責任。
第八章 附 則
第七十條 本條例下列用語的(de)含義是(shì)：
（一(yī / yì ／yí)）生産經營單位是(shì)指一(yī / yì ／yí)切合法或者非法從事生産經營活動的(de)企業、事業單位和(hé / huò)個(gè)體經濟組織以(yǐ)及其他(tā)組織，包括國(guó)有企事業單位、集體所有制的(de)企事業單位、股份制企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業、合夥企業、個(gè)人(rén)獨資企業等；
（二）生産經營單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)是(shì)指對本單位生産經營負全面責任、有生産經營決策權的(de)人(rén)員，包括生産經營單位參與經營管理的(de)法定代表人(rén)、投資人(rén)、實際控制人(rén)和(hé / huò)實際負有本單位生産經營最高管理權限的(de)人(rén)員；
（三）生産經營單位的(de)從業人(rén)員是(shì)指單位從事生産經營活動各項工作的(de)所有人(rén)員，包括管理人(rén)員、技術人(rén)員和(hé / huò)各崗位的(de)工人(rén)，也(yě)包括生産經營單位臨時(shí)聘用的(de)人(rén)員和(hé / huò)被派遣勞動者；
（四）中央、省駐珠生産經營單位，包含其在(zài)本市行政區域内的(de)建設項目；
（五）化工園區是(shì)指由省人(rén)民政府批準設立，以(yǐ)發展化工産業爲(wéi / wèi)導向、地(dì / de)理邊界和(hé / huò)管理主體明确、基礎設施和(hé / huò)管理體系完整的(de)工業區域；
（六）工業園區是(shì)指省人(rén)民政府設立的(de)以(yǐ)工業産業爲(wéi / wèi)主集聚發展、享受一(yī / yì ／yí)定政策的(de)特定區域；
（七）危大(dà)工程是(shì)指危險性較大(dà)的(de)分部分項工程，即房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施工程在(zài)施工過程中，容易導緻人(rén)員群死群傷或者造成重大(dà)經濟損失的(de)分部分項工程；
（八）本條例“以(yǐ)下”不(bù)包括本數，“以(yǐ)上(shàng)”包括本數。
第七十一(yī / yì ／yí)條 本條例自2023年1月1日起施行。
